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　　其三，托育服务领
域人才 短缺 ，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，  一些 非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。