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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力
量积 极性，而社会力量往往面 临高成
本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降
低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营 、运营 
补贴、奖励
补助、购买 服务等多种方式， 降低普惠机
构运营成本。