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　　发展普惠托育服务， 要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标
准，进一步降低  普惠机构开办 成本；另一方面 
，采取 公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买
服务等多 种方式，降 低普惠 机构运营 成本。