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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机 制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出

，一方面，要加大政府投资 力度 
，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办  成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。