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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的 矛盾突出。数据显

示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托  育机构入托率仅为6%左右，托
 位供给存在较大缺口。截
至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼

儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。