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　　其三， 托育 服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为 
，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服 务质量，包括机 构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 
务质量参差不 齐，一些非正规机构游 
离于相关部门的监管体系之外。