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　　发展普惠托育服务， 
要充分调 动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，  需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进
一步降低普 惠机构开办成本；另 一 方面，采取公建民营、运营
补贴、
奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。