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　　首先
，托育  服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿
 家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年 
底 ，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很
大差距。