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　　首先，托育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至  2021 年底，我国每千人口 拥
有3 岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离 “十
四五”期  末4.5个的
目标尚存很大差距。