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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而 社 会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本 波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补 
助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。