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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托 
育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等， 但在 现实中，各托育机构提供 的
服务质量参差不齐 ，一些非正规机
构游离 于相关部门 的监管
体系之外。