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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健 
全。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机构时都会 
关注 服务
质量，包 括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在
现实中，各托 育机 构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。