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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力，需要建 
立合理的成
 本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，

进一步降低普惠 机构开办 
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降 低普惠机构运营成本。