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　　 发展 普惠托育服务，要充分调动社会  力量积 极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制。

中国宏观经济研 究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机 构开办成本；另一方面 
，采 取公建民营、运营补贴 、奖励补助
 、购 买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成
本。