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　　其三，
托
育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关
注服务质量，包括机构资质 、 师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离

于相关部门的监管体系之外。