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　　首先，托

育服务需求
旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上  婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率
仅为6%左右，托位供  给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每
千人口拥有3 
岁以 下婴幼儿
托位
数为2.0
3个，距
 离“
十四

五”期末4.5个的目标尚
存很大差距。