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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建 立合理的  
成本分 
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面 ，采取 公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，
降低普惠
机构运营成本。