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　　发展普惠
托育服 务，要充分调动社会力量积极性，
 而社会力量往往 

面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面

，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办  成本 ；另一方
面，采取公建民营、运营补贴 、 奖励 补助、购买服务等多种方式，
 降低普惠机构运营成
本。