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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机 制 。中国 宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，  要加大政府投资力度
，

提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一 方面， 
采取公建 民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。