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　　发展 普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社
会力 量 往  往面临高成本压力  ，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研 
究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度

，提高托位建设
补贴标准，进一步 降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取  公建民营、运营补贴、奖励

补助 、购买服务等  多种方式，降低普惠机构运营成本。