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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位 供给存 
在较大缺口。截至2021年
底，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数  为2.03个，
距离 “十四五”期末4.5个的目标尚
存很大差
距。