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　　发展普
惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 
成本压力
，需 
要建立合理 的成本分担机制。中国 宏观经济研究 院社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。