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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求

， 但现有托育机
构 入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大
缺口。 截
至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存

很大差距。