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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合 理的成本分担 
机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度 ，提高 托位建设补 贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠

机构运营成本。