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　　发展普惠托育服
务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面
临 高成本压力 ，需要建立合理的成本 
分担机制 。中国宏观 经济研究院社会发
展  所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种方式， 降低普惠机构运营 成本。