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　　发展普惠托 育 服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会 力量往往面临高成本
压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出  ，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一 
步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、
运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。