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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研 究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式， 
降低普惠机构运营
成本。