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　　发展普惠托育服 务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需
要 建立合理 的成本分担机 制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开 办 
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。