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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选

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构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的  监管体系 之外。