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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 
，大多数家庭在选
 择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差 不齐  ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。