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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，  需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出
，一方面，要加大  政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服
  务等多种方式，
降低普惠机 构运营成本。