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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年 底 ，我国
每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。