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　　首先 ，托育
服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出 。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托  率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20
21年底，我国每千人  口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.
5个的目标尚 
存
很 大差距。