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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分
担机制。中国宏观经济 研究院社会发 展所研究员 张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降  低普惠机 构开办成本；另一 方 面 ，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助
、购买服务 等多种方式， 降低普惠机构运营成本。