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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，
而社会 力量往往面临高 成 本压力  ，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补 贴 、 奖励补助 、购买服务等多种 方式，
降低普惠机构 运营成本。