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　　发展普惠托育 服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理

的成 本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服 务等多种方
式，降低普
 惠机

构运营 成本。