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　　其三，托
育服务领域人才短缺 ，有效监管机
制尚不健全

。黄绮认为
，大多 数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。