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　　发展普惠托育服务 ，要充  分调动社会力量积极性，而社会力量往往面
临高 成本压力，需要建立合理的成本分 
担 机制。中国宏
 观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本
；另一方
面，采取公建民营 、运营补贴、 奖 励  补助 、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营
成本。