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　　其三 ，托育服
 务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健 
 全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等
，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些  非正规机构游离于相关部门的监管体系之
外。