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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显 
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6
 %左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3
岁以下婴幼 儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个 的目 标尚存很大
 差距。