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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不 健全
。黄 绮认为 
，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中， 
各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管

体系之外。