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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本 波提
出 ，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补  贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面 ，采
取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。