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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 
择托 育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平

、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离 于相  关部门的监管体系之外。