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其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。
黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容

等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参 
差不齐，一
些 非正规机构游离于相关部门的监管体
系
 之外。