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　　其三 ，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托 育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师 资水平 
、内外 环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不 齐， 一些非正规机构
游  离于  相关部门的监管体系之外。