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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现
有托育机 构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺
口。截至2021年 底，我国 每千人口拥有3岁以下婴 幼儿  托位数为2.03 
个，距离“ 十四五 ”期
末4.5个的 目标尚存很大差距。