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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 
会关注服务质量，包 括机构资质
、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供  的服务 质量参差不
齐，一些非正规机构
游离于相
关部
门的监管体系之外。