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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 
会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的
成本分担机制。中国 宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补
贴 标准， 进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励 补助 、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。