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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积
 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 
。

中国宏观经济研究 院社会发展所研 究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高 
托位建设补贴
标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营  补贴、奖
励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。