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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐  ，一些
非正规
机构游离于相关部门的监管  体系之外。